重磅?。?！萬字雄文深度解讀：“1+X”證書制度的國家使命與時(shí)代承接

文章來源：三好股份   發(fā)布時(shí)間：2019-05-21 11:25

 
        新一輪科技革命對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系和社會(huì)分工體系產(chǎn)生著巨大影響，高水平、多技能復(fù)合型技術(shù)技能人才越來越成為“時(shí)代剛需”。1+X證書制度，通過在技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式和評(píng)價(jià)模式等方面的重大創(chuàng)新，力圖徹底打通學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)之間的壁壘，解決長期以來職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脫節(jié)問題，加快推進(jìn)我國職業(yè)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，為我國建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國源源不斷鍛造經(jīng)得起時(shí)代考驗(yàn)的“大國工匠”，是以職改制度創(chuàng)新支持教育深化改革的國家使命，也社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的時(shí)代布局。
 
       一、 “1+x”證書制度試點(diǎn)的全視角剖解    
        （一）關(guān)于“1”和“x”
        “1”為學(xué)歷證書，“X”為若干職業(yè)技能等級(jí)證書。
        ■學(xué)歷證書全面反映學(xué)校教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量，在國家人力資源開發(fā)中起著不可或缺的基礎(chǔ)性作用。
        ■職業(yè)技能等級(jí)證書是畢業(yè)生、社會(huì)成員職業(yè)技能水平的憑證，反映職業(yè)活動(dòng)和個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展所需要的綜合能力。
        點(diǎn)題：“1”加上“x”后，可進(jìn)一步發(fā)揮好學(xué)歷證書作用，鼓勵(lì)學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，積極取得多類職業(yè)技能等級(jí)證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。
 
        （二）關(guān)于試點(diǎn)的背景
        貫徹十九大、全國教育工作大會(huì)精神，落實(shí)習(xí)近平教育重要論述，執(zhí)行職教20條相關(guān)要求。
        ■為貫徹黨的十九大精神、全國教育大會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，推進(jìn)新時(shí)代職業(yè)教育改革發(fā)展，國務(wù)院印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(簡稱職教20條)。
        ■職教20條明確提出，“深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革，借鑒國際職業(yè)教育培訓(xùn)普遍做法，制定工作方案和具體管理辦法，啟動(dòng)1+X證書制度試點(diǎn)工作。”
        ■2019年《政府工作報(bào)告》進(jìn)一步指出，“要加快學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級(jí)證書的互通銜接”。
        點(diǎn)題：把學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級(jí)證書結(jié)合起來，探索實(shí)施1+X證書制度，是職教20條的重要改革部署，也是推進(jìn)新時(shí)代職業(yè)教育改革的重大創(chuàng)新。
 
        （三）關(guān)于試點(diǎn)的意義
        深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式和評(píng)價(jià)模式改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，暢通技術(shù)技能人才成長通道，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。
        ■提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量更充分就業(yè)。
試點(diǎn)中，學(xué)校通過引導(dǎo)以社會(huì)化機(jī)制建設(shè)的職業(yè)技能等級(jí)證書，加快人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有利于增強(qiáng)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的吻合度，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。
        ■ 進(jìn)一步推進(jìn)深化人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式、評(píng)價(jià)模式的改革進(jìn)程。
通過實(shí)施1+X證書制度試點(diǎn)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與職業(yè)教育的積極性，引領(lǐng)創(chuàng)新培養(yǎng)培訓(xùn)模式和評(píng)價(jià)模式，深化教師、教材、教法改革，進(jìn)一步落實(shí)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉并重的法定職責(zé)，高質(zhì)量開展社會(huì)培訓(xùn)。
        ■為探索構(gòu)建國家資歷框架的基礎(chǔ)性工程提供支持
結(jié)合實(shí)施1+X證書制度試點(diǎn)，積極推進(jìn)探索職業(yè)教育國家“學(xué)分銀行”，制度設(shè)計(jì)與構(gòu)建國家資歷框架相銜接，并為這一基礎(chǔ)性工程的穩(wěn)步推進(jìn)提供支持。
        點(diǎn)題：1+X證書制度體現(xiàn)了職業(yè)教育作為一種類型教育的重要特征，是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系、深化產(chǎn)教融合校企合作的一項(xiàng)重要制度設(shè)計(jì)。
 
        （四）關(guān)于試點(diǎn)實(shí)施原則
        加強(qiáng)政府統(tǒng)籌規(guī)劃、政策支持、監(jiān)督指導(dǎo)，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與職業(yè)教育與培訓(xùn)。
        ■一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)，社會(huì)參與。
        加強(qiáng)政府統(tǒng)籌規(guī)劃、政策支持、監(jiān)督指導(dǎo)，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與職業(yè)教育與培訓(xùn)。
        ■二是堅(jiān)持育訓(xùn)結(jié)合，質(zhì)量為上。
        落實(shí)職業(yè)院校學(xué)歷教育和培訓(xùn)并舉并重的法定職責(zé)，堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，促進(jìn)書證融通。
        ■三是堅(jiān)持管好兩端，規(guī)范中間。
        嚴(yán)把證書標(biāo)準(zhǔn)和人才質(zhì)量兩個(gè)關(guān)口，規(guī)范培養(yǎng)培訓(xùn)過程。
        ■四是堅(jiān)持試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)。
        試點(diǎn)做起，用改革的辦法穩(wěn)步推進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善機(jī)制、防控風(fēng)險(xiǎn)。
        點(diǎn)題：其中社會(huì)參與、質(zhì)量為上、規(guī)范中間原則，可有效解決現(xiàn)行“雙證”制度，口徑寬窄不一、內(nèi)容交叉重疊、穩(wěn)定性不足、適用范圍不廣和規(guī)范性不強(qiáng)等問題。
 
        （五）關(guān)于試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)
        通過試點(diǎn)，深化教師、教材、教法“三教”改革;促進(jìn)校企合作;建好用好實(shí)訓(xùn)基地;探索建設(shè)職業(yè)教育國家“學(xué)分銀行”，構(gòu)建國家資歷框架。
        ■自2019年開始，重點(diǎn)圍繞服務(wù)國家需要、市場需求、學(xué)生就業(yè)能力提升，從10個(gè)左右領(lǐng)域做起，啟動(dòng)1+X證書制度試點(diǎn)工作。
        ■落實(shí)“放管服”改革要求，以社會(huì)化機(jī)制招募職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，開發(fā)若干職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和證書。
        ■有關(guān)院校將1+X證書制度試點(diǎn)與專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)等緊密結(jié)合，推進(jìn)“1”和“X”的有機(jī)銜接，提升職業(yè)教育質(zhì)量和學(xué)生就業(yè)能力。
        點(diǎn)題：新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷加快，試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)力圖從領(lǐng)域范圍、主體分工與有機(jī)銜接等方面，解決職業(yè)教育在人才培養(yǎng)的適應(yīng)性、吻合度、前瞻性方面的不足。
 
        （六）關(guān)于試點(diǎn)內(nèi)容
        職業(yè)教育是使人與職業(yè)相結(jié)合的教育過程。對(duì)學(xué)校職業(yè)教育學(xué)習(xí)成果的評(píng)價(jià)及證明應(yīng)是學(xué)校教育普遍性與企業(yè)職業(yè)要求特殊性的有機(jī)結(jié)合，這是建立1+X證書制度的邏輯起點(diǎn)，也是試點(diǎn)內(nèi)容設(shè)定的依據(jù)。
        ■一是培育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織
        責(zé)任界定：培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織作為職業(yè)技能等級(jí)證書及標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)主體，對(duì)證書質(zhì)量、聲譽(yù)負(fù)總責(zé)。
        資歷要求：能夠凝聚有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)、院校專家，在標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、教材和學(xué)習(xí)資源建設(shè)、師資培訓(xùn)、考核管理、證書發(fā)放等方面具有一定經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力，頒發(fā)的有關(guān)證書行業(yè)企業(yè)高度認(rèn)可，有對(duì)應(yīng)的企業(yè)真實(shí)崗位或崗位群。
        工作職責(zé)：培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織主要職責(zé)包括：標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、教材和學(xué)習(xí)資源開發(fā)、考核站點(diǎn)建設(shè)、考核頒證等，并協(xié)助試點(diǎn)院校實(shí)施證書培訓(xùn)。
        主體培育：培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織按照成熟品牌中遴選一批、成長品牌中培育一批、在評(píng)價(jià)證書缺失領(lǐng)域中規(guī)劃準(zhǔn)備一批原則，公開招募擇優(yōu)遴選。
        ■二是開發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書
        考核方式靈活：考核方式要靈活多樣，強(qiáng)化對(duì)完成典型工作任務(wù)能力的考核?？己苏军c(diǎn)一般應(yīng)設(shè)在符合條件的試點(diǎn)院校。
        嚴(yán)格考核紀(jì)律：加強(qiáng)過程管理，推進(jìn)考核工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要 證書界定：職業(yè)技能等級(jí)證書以社會(huì)需求、企業(yè)崗位（群）需求和職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)學(xué)習(xí)者職業(yè)技能進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，如實(shí)反映學(xué)習(xí)者職業(yè)技術(shù)能力，證書分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)。
        證書開發(fā)：培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織按照相關(guān)規(guī)范，聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)和院校等，依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，借鑒國際國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、新要求等，開發(fā)有關(guān)職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
        標(biāo)準(zhǔn)制定：國務(wù)院教育行政部門根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化工作要求設(shè)立有關(guān)技術(shù)組織，做好職業(yè)教育與培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)機(jī)制，編制標(biāo)準(zhǔn)化工作指南，指導(dǎo)職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)。
        ■三是融入專業(yè)人才培養(yǎng)
        主體界定：院校是1+X證書制度試點(diǎn)的實(shí)施主體。中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)?？山Y(jié)合初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職業(yè)技能等級(jí)開展培訓(xùn)評(píng)價(jià)工作，本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)學(xué)校、應(yīng)用型本科高校及國家開放大學(xué)可根據(jù)專業(yè)實(shí)際情況選擇。
        工作綱領(lǐng)：深化校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合，充分利用院校和企業(yè)場所、資源，與評(píng)價(jià)組織協(xié)同實(shí)施教學(xué)、培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)有關(guān)領(lǐng)域校企合作項(xiàng)目與試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌。
        工作要求：試點(diǎn)院校要根據(jù)職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求，將證書培訓(xùn)內(nèi)容有機(jī)融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，統(tǒng)籌教學(xué)組織與實(shí)施，深化教學(xué)方式方法改革，提高人才培養(yǎng)的靈活性、適應(yīng)性、針對(duì)性。
        工作路徑：試點(diǎn)院?？梢酝ㄟ^培訓(xùn)、評(píng)價(jià)使學(xué)生獲得職業(yè)技能等級(jí)證書，也可探索將相關(guān)專業(yè)課程考試與職業(yè)技能等級(jí)考核統(tǒng)籌安排，同步考試（評(píng)價(jià)），獲得學(xué)歷證書相應(yīng)學(xué)分和職業(yè)技能等級(jí)證書。
        ■四是實(shí)施高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)
        改善培訓(xùn)條件：試點(diǎn)院校要結(jié)合職業(yè)技能等級(jí)證書培訓(xùn)要求和相關(guān)專業(yè)建設(shè)，改善實(shí)訓(xùn)條件，盤活教學(xué)資源，提高培訓(xùn)能力，積極開展高質(zhì)量培訓(xùn)。
        組織專門培訓(xùn)：根據(jù)社會(huì)、市場和學(xué)生技能考證需要，對(duì)專業(yè)課程未涵蓋的內(nèi)容或需要特別強(qiáng)化的實(shí)訓(xùn)，組織開展專門培訓(xùn)。
        提供社會(huì)培訓(xùn)：試點(diǎn)院校在面向本校學(xué)生開展培訓(xùn)的同時(shí)，積極為社會(huì)成員提供培訓(xùn)服務(wù)。社會(huì)成員自主選擇證書類別、等級(jí)，在試點(diǎn)院校內(nèi)、外進(jìn)行培訓(xùn)。
        規(guī)范相關(guān)工作：新入校園證書必須通過遴選渠道，已取消的職業(yè)資格證書不得再引入。教育行政部門、院校要建立健全進(jìn)入院校內(nèi)的各類證書的質(zhì)量保障機(jī)制，杜絕亂培訓(xùn)、濫發(fā)證，保障學(xué)生權(quán)益，有關(guān)工作另行安排。
        ■五是嚴(yán)格職業(yè)技能等級(jí)考核與證書發(fā)放
        考核內(nèi)容落地：要反映典型崗位（群）所需的職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能，體現(xiàn)社會(huì)、市場、企業(yè)和學(xué)生個(gè)人發(fā)展需求。建立健全考核安全、保密制度，強(qiáng)化保障條件，加強(qiáng)考點(diǎn)和保密標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
        ■六是探索建立職業(yè)教育國家“學(xué)分銀行”
        建立“學(xué)分銀行”制度：國務(wù)院教育行政部門探索建立職業(yè)教育“學(xué)分銀行”制度，研制相關(guān)規(guī)范，建設(shè)信息系統(tǒng)，對(duì)學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書所體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行登記和存儲(chǔ)，計(jì)入個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)，嘗試學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累與轉(zhuǎn)換。
        構(gòu)建國家資歷框架：學(xué)生和社會(huì)成員進(jìn)入試點(diǎn)院校接受歷教育時(shí)，可按規(guī)定兌換學(xué)分，免修相應(yīng)課程或模塊，促進(jìn)學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級(jí)證書互通。研究探索構(gòu)建符合國情的國家資歷框架。
        ■七是建立健全管理、監(jiān)督與服務(wù)機(jī)制。
        建立監(jiān)管機(jī)制：建立職業(yè)技能等級(jí)證書和培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織監(jiān)督、管理與服務(wù)機(jī)制。
        規(guī)范專家遴選：建設(shè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織遴選專家?guī)旌驼心煎噙x管理辦法。
        建立監(jiān)管制度：教育行政部門和職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能等級(jí)證書有關(guān)工作的指導(dǎo)，定期開展“雙隨機(jī)、一公開”的抽查和監(jiān)督。
        質(zhì)量檢測與評(píng)估：對(duì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織行為和院校培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測和評(píng)估。培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的行為同時(shí)接受學(xué)校、社會(huì)、學(xué)生、家長等的監(jiān)督評(píng)價(jià)。
        避免片面“考證熱”：院校和學(xué)生自主選擇X證書，同時(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，避免出現(xiàn)片面的“考證熱”。
        點(diǎn)題：教育過程中的教育目標(biāo)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、培育模式、評(píng)價(jià)機(jī)制是職業(yè)教育層層遞接的核心環(huán)節(jié)，決定著教育教學(xué)模式、課程體系、組織及運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建。1+X證書制度在試點(diǎn)內(nèi)容設(shè)定上，促進(jìn)了職業(yè)教育評(píng)價(jià)由院校向社會(huì)開放，使職業(yè)教育的社會(huì)化屬性進(jìn)一步凸顯，是此次“職改”在人才培養(yǎng)模式上的重大創(chuàng)新。

        （七）關(guān)于試點(diǎn)范圍
        試點(diǎn)聚焦技能人才緊缺領(lǐng)域，試點(diǎn)主體以高等職業(yè)學(xué)校為主，應(yīng)用型本科院校及國家開放大學(xué)為輔，要發(fā)揮高水平及特色高職引領(lǐng)示范作用。
        ■一是試點(diǎn)領(lǐng)域：面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等20個(gè)技能人才緊缺領(lǐng)域，率先從10個(gè)左右技能領(lǐng)域做起。
        ■二是試點(diǎn)院校：以高等職業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校(不含技工學(xué)校)為主，本科層次學(xué)校、應(yīng)用型本科高校及國家開放大學(xué)等積極參與。
        ■三是引領(lǐng)示范：省級(jí)及以上示范(骨干、優(yōu)質(zhì))高等職業(yè)學(xué)校和“中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃”入選學(xué)校要發(fā)揮帶頭作用。
點(diǎn)題：“職業(yè)技能”范疇，可以是行業(yè)企業(yè)普遍認(rèn)可的職業(yè)技能，也可以是軟技能，但不能強(qiáng)拉硬拽，但與職業(yè)技能關(guān)聯(lián)度不大的如托福、雅思不宜納入。

        （八）試點(diǎn)院校如何開展工作？
        院校是1+X證書制度試點(diǎn)的實(shí)施主體，要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按有關(guān)規(guī)定加大資源統(tǒng)籌調(diào)配力度。
        ■一是選擇有關(guān)職業(yè)技能等級(jí)證書，確定參與試點(diǎn)的專業(yè)。
        ■二是統(tǒng)籌專業(yè)(群)資源，研究職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“1”和“X”的有機(jī)銜接，將證書培訓(xùn)內(nèi)容及要求有機(jī)融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，選派教師參加有關(guān)培訓(xùn)。
        ■三是根據(jù)在校學(xué)生取證需要，對(duì)專業(yè)課程未涵蓋的內(nèi)容或者需要特別強(qiáng)化的實(shí)訓(xùn)，在培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織支持下，組織開展專門培訓(xùn)，同時(shí)可面向社會(huì)成員開展培訓(xùn)。
        ■四是符合條件的院校按程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立為考核站點(diǎn)，配合培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織實(shí)施證書考核。
        ■五是管理和使用好有關(guān)經(jīng)費(fèi)。
點(diǎn)題：職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校等試點(diǎn)學(xué)校是1+X證書制度的實(shí)施主體，也是主要受益方，要根據(jù)職教20條精神做好1+X證書制度的具體試點(diǎn)工作。

        （九）省級(jí)教育行政部門如何開展試點(diǎn)工作？
        省級(jí)教育行政部門指導(dǎo)轄區(qū)職業(yè)院校開展1+X證書制度改革，協(xié)調(diào)處理改革過程中出現(xiàn)的新情況新問題。
        ■一是組織做好區(qū)域內(nèi)試點(diǎn)院校的申報(bào)和備案工作。
        ■二是指導(dǎo)院校內(nèi)職業(yè)技能等級(jí)證書培訓(xùn)和考核工作。
        ■三是會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門研究制定激勵(lì)教師參與試點(diǎn)工作的有關(guān)政策。
        ■四是配合省級(jí)有關(guān)職能部門研究確定證書培訓(xùn)考核收費(fèi)管理有關(guān)政策。
        ■五是幫助協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。
        點(diǎn)題：省級(jí)教育行政部門在試點(diǎn)工作中扮演者調(diào)度員、勤務(wù)員、書記員的角色。

        （十）國家教育行政部門如何開展試點(diǎn)工作？
        負(fù)責(zé)做好1+X證書制度試點(diǎn)工作的整體規(guī)劃、部署和宏觀指導(dǎo)，對(duì)院校內(nèi)職業(yè)技能等級(jí)證書的實(shí)施工作負(fù)監(jiān)督管理職責(zé)。
        ■一是建設(shè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織遴選專家?guī)旌驼心煎噙x管理辦法。本著公正公平公開的原則進(jìn)行公示公告。
        ■二是組織制訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南，指導(dǎo)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織開發(fā)職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
        ■三是組織對(duì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織行為和院校培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測和評(píng)估。
        ■四是結(jié)合1+X證書制度試點(diǎn)工作，探索職業(yè)教育國家“學(xué)分銀行”建設(shè)。
        點(diǎn)題：國家教育行政部門在試點(diǎn)工作中扮演者大管家、總設(shè)計(jì)師、總指揮的角色。
 
        （十一）如何保證X證書的質(zhì)量?
        政府通過放寬準(zhǔn)入，嚴(yán)格末端監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格控制數(shù)量，扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)，保證培訓(xùn)質(zhì)量和學(xué)生能力水平，同時(shí)要充分發(fā)揮培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的核心作用。
        ■一是開發(fā)高質(zhì)量職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
        充分發(fā)揮培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的作用，依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，借鑒國際國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、新要求等，開發(fā)有關(guān)職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
        ■二是嚴(yán)格職業(yè)技能等級(jí)考核與證書發(fā)放。
        培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織負(fù)責(zé)職業(yè)技能等級(jí)證書的考核與證書發(fā)放?？己藘?nèi)容要反映典型崗位(群)所需的職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能，體現(xiàn)社會(huì)、市場、企業(yè)和學(xué)生個(gè)人發(fā)展需求。
        ■三是對(duì)職業(yè)技能等級(jí)證書體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果賦予相應(yīng)學(xué)分。
        教育部將探索建立職業(yè)教育“學(xué)分銀行”制度，對(duì)學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書所體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行登記和存儲(chǔ)，計(jì)入個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)，嘗試學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累與轉(zhuǎn)換，促進(jìn)學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級(jí)證書互通，研究探索構(gòu)建符合國情的國家資歷框架。
        ■四是建評(píng)價(jià)組織監(jiān)督、管理與服務(wù)機(jī)制及專家遴選、招募辦法。
        本著公平公正公開的原則進(jìn)行公示公告。加強(qiáng)有關(guān)工作指導(dǎo)，定期開展“雙隨機(jī)、一公開”的抽查和監(jiān)督。培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的行為同時(shí)接受學(xué)校、社會(huì)、學(xué)生、家長等的監(jiān)督評(píng)價(jià)。
        點(diǎn)題：證書的質(zhì)量直接決定著1+X證書制度的實(shí)施質(zhì)量，培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織承擔(dān)“X”證書與標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)建設(shè)，其重要可見一斑。做好培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的培養(yǎng)、遴選、監(jiān)督管理工作，是1+X證書制度實(shí)施至關(guān)重要的一環(huán)。
 
        （十二）關(guān)于試點(diǎn)基礎(chǔ)條件和經(jīng)費(fèi)保障
        各省(區(qū)、市)在政策、資金和項(xiàng)目等方面向參與實(shí)施試點(diǎn)的院校傾斜，支持學(xué)校教學(xué)實(shí)訓(xùn)資源與培訓(xùn)考核資源共建共享，推動(dòng)學(xué)校建好用好學(xué)校自辦、學(xué)校間聯(lián)辦、與企業(yè)合辦、政府開辦等各種類型的實(shí)訓(xùn)基地。
        ■基礎(chǔ)條件：吸引社會(huì)投資進(jìn)入職業(yè)教育培訓(xùn)領(lǐng)域。通過政府和社會(huì)資本合作(PPP模式)等方式，積極支持社會(huì)資本參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和運(yùn)營。產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地和產(chǎn)教融合型企業(yè)要積極參與實(shí)施培訓(xùn)。
        ■經(jīng)費(fèi)保障：中央財(cái)政建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，通過相關(guān)轉(zhuǎn)移支付對(duì)各省1+X證書制度試點(diǎn)工作予以獎(jiǎng)補(bǔ)。各省(區(qū)、市)加大資金投入，重點(diǎn)支持深化職業(yè)教育教學(xué)改革、加強(qiáng)技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)等方面，并通過政府購買服務(wù)等方式支持開展職業(yè)技能等級(jí)證書培訓(xùn)和考核工作。
        點(diǎn)題：基礎(chǔ)條件是確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行的硬件保證，經(jīng)費(fèi)保障是軟性支撐，這其中市場化的政企合作、校企合作、企企合作作用不容忽視。
 
       二、深度思辨：1+X證書制度的十大“論斷”
        （一）1+X證書制度，是我國職業(yè)教育現(xiàn)代化的重大改革舉措和制度創(chuàng)新。
        在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長方式轉(zhuǎn)換的大背景下，社會(huì)發(fā)展對(duì)于高技能人才的需求越來越大，1+X證書制度將學(xué)校學(xué)歷教育和社會(huì)用人需求及學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級(jí)證書有效地結(jié)合了起來，使職業(yè)技能人才成長之路更加多元、順暢。探索實(shí)施1+X證書制度，反映出職業(yè)教育的內(nèi)在規(guī)律，是職教20條的重要改革部署，也是推進(jìn)我國職業(yè)教育現(xiàn)代化的重大改革舉措和制度創(chuàng)新。
 
        （二）1+X證書制度是與職業(yè)類型教育契合的評(píng)價(jià)制度，也是與 “時(shí)代需求”匹配的就業(yè)制度。
        職業(yè)教育作為類型教育的一種，有其自身的培養(yǎng)模式和評(píng)價(jià)制度。1+X證書制度，將學(xué)校學(xué)歷教育共性與企業(yè)個(gè)性化人才需求有機(jī)結(jié)合，并對(duì)結(jié)合的成果做出評(píng)價(jià)及證明，從這個(gè)層面上講，1+X證書制度是與職業(yè)類型教育匹配的評(píng)價(jià)制度。同時(shí)，職業(yè)教育以學(xué)生就業(yè)為目標(biāo)開展學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)，經(jīng)學(xué)校和社會(huì)共同認(rèn)可的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，可以更好的暢通學(xué)生的就業(yè)及職業(yè)成長通道，從這個(gè)層面上講，1+X證書制度也是全面匹配“時(shí)代需求”就業(yè)制度。
 
        （三）1+X證書制度使職業(yè)教育評(píng)價(jià)向社會(huì)開放的制度創(chuàng)新，有效提升了職業(yè)教育的社會(huì)化水平。
        1+X證書制度，實(shí)施“1”的主體在學(xué)校，“X”證書的開發(fā)與實(shí)施主要集中在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及關(guān)聯(lián)企業(yè)。這就意味著推進(jìn)1+X證書制度的方式是產(chǎn)教融合、校企合作。教育標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)校內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)企業(yè)等社會(huì)用人標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)結(jié)合；人才評(píng)價(jià)是學(xué)校自主評(píng)價(jià)和社會(huì)化評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合。這種產(chǎn)教融合、校企合作的“雙核”驅(qū)動(dòng)機(jī)制，將職業(yè)教育的社會(huì)化水平提升到了新的高度。
 
        （四）1+X是兩種證書的有機(jī)結(jié)合，其中X不僅要滿足技術(shù)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還要是能在院校實(shí)施的職業(yè)教育或培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。
        1+X證書制度，雖然“1”與“X”相對(duì)獨(dú)立，發(fā)證主體不同，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不同，且均有各自的社會(huì)公信力。因?yàn)?ldquo;1”的教育實(shí)施與“X”在大的方向上有很高的一致性，這就要求兩種形式的人才培養(yǎng)要在標(biāo)準(zhǔn)上有基本的兼容性和互通性，學(xué)歷教育是國民體系教育的傳統(tǒng)序列，標(biāo)準(zhǔn)既定，通用性強(qiáng)。“X”作為職業(yè)教育改革的創(chuàng)新培養(yǎng)制度，其標(biāo)準(zhǔn)制定要體現(xiàn)行業(yè)社會(huì)與學(xué)校學(xué)歷教育的一致性，只有“X”的標(biāo)準(zhǔn)也是學(xué)校學(xué)實(shí)施的職業(yè)或培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，1+X是兩種證書才能實(shí)現(xiàn)真正的“有機(jī)結(jié)合”。
 
        （五）1+X獨(dú)立于現(xiàn)行雙證制度，既不是其延續(xù)，也不是其升級(jí)，而是一種更具宏觀視野的制度設(shè)計(jì)。
        1993年，《中共中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決議》提出“實(shí)行學(xué)歷文憑和職業(yè)資格兩種證書制度”（簡稱“雙證制度”）。雙證書制度為1+X證書制度提供了實(shí)踐基礎(chǔ)，但1+X證書制度在概念、定位、“X”證書開發(fā)建設(shè)主體、運(yùn)行機(jī)制、管理模式等方面都發(fā)生了根本的變化，更重要的是1+X作為一個(gè)整體成為學(xué)校職業(yè)教育的制度基礎(chǔ)，“1”與“X”教育培訓(xùn)對(duì)象相同、內(nèi)容互補(bǔ)、目標(biāo)同向，相比雙證書中兩種證書之間關(guān)系有了質(zhì)的區(qū)別。將“X”定義為“職業(yè)技能等級(jí)證書”，與國家職業(yè)資格證書概念不同、口徑不同、劃分的等級(jí)層次也有不同，所以1+X不是雙證書制度的延續(xù)，也不是雙證書制度的“升級(jí)版”，而是一種更具宏觀視野的制度設(shè)計(jì)。
 
        （六）1與X在標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建上相生相長，在功能體系設(shè)定上互為補(bǔ)充、相輔相成。
        “1”與“X”都以職業(yè)院校的專業(yè)及其對(duì)應(yīng)的職業(yè)崗位群為證書與標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的背景，兩者結(jié)合得好，有利于增強(qiáng)學(xué)習(xí)者職業(yè)技術(shù)技能水平和綜合職業(yè)素質(zhì)，有利于推動(dòng)產(chǎn)教融合，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)，提升職業(yè)教育服務(wù)能力。功能設(shè)定上，“1”具有基礎(chǔ)性、主體性，解決德智體美勞全面發(fā)展與職業(yè)對(duì)應(yīng)的專業(yè)技術(shù)技能教育，為學(xué)生可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)；“X”具有針對(duì)性、引導(dǎo)性、先進(jìn)性，解決職業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)或新技術(shù)新技能的強(qiáng)化、補(bǔ)充或拓展問題，同一個(gè)教育工作中，“1”與“X”互為補(bǔ)充、相輔相成。
 
        （七）“X”開發(fā)機(jī)制使培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織成為職業(yè)教育體系中的一塊重要“拼圖”，是職業(yè)教育治理模式和治理體系的重大創(chuàng)新。
        1+X證書制度中的“X”開發(fā)機(jī)制設(shè)定，讓職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織成為職業(yè)技能等級(jí)證書及標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)建設(shè)主體，對(duì)考核、頒證等相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)以及證書水平、質(zhì)量、聲譽(yù)負(fù)總責(zé)，體現(xiàn)了國務(wù)院在職業(yè)教育和培訓(xùn)體系建設(shè)中實(shí)行“放管服”改革的決心，對(duì)于促進(jìn)辦學(xué)模式由參照普通教育向企業(yè)社會(huì)參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變有積極意義，是國家推進(jìn)職業(yè)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化在模式和體系設(shè)計(jì)上的重大創(chuàng)新。
 
        （八） “X”證書與標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)建設(shè)，是極其重要的一環(huán)，作為實(shí)施主體，培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織直接關(guān)系著證書制度改革的成效。
        評(píng)價(jià)組織作為職業(yè)技能等級(jí)證書及標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)主體，是極其重要的一環(huán)，直接關(guān)系著證書制度改革的成效。所以，作為實(shí)施主體，其代表的社會(huì)利益顯然要遠(yuǎn)大于自身利益，要有國家擔(dān)當(dāng)、國際視野、長遠(yuǎn)戰(zhàn)略、奉獻(xiàn)精神，要有攻堅(jiān)克難的思想準(zhǔn)備，方能承擔(dān)起重要使命。在培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的培養(yǎng)、遴選和監(jiān)督管理中，一定要體現(xiàn)“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”，確保這一環(huán)節(jié)工作的成效和質(zhì)量。
 
        （九）1+X證書制度改革的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性與復(fù)雜性將深刻改變現(xiàn)行的教育體制及教學(xué)模式。         
        1+X證書制度試點(diǎn)內(nèi)容包括若干個(gè)技術(shù)技能人才緊缺領(lǐng)域“X”證書與標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)、培訓(xùn)大綱及教材開發(fā)、考試題庫建設(shè)、培訓(xùn)站點(diǎn)建設(shè)、考核站點(diǎn)建設(shè)、信息化平臺(tái)建設(shè)、學(xué)分銀行建設(shè)、相關(guān)管理體制機(jī)制建設(shè)以及培訓(xùn)、考核、頒證、信息查詢服務(wù)、補(bǔ)貼發(fā)放等具體工作，此外還涉及標(biāo)準(zhǔn)制訂規(guī)范、流程、技術(shù)等元問題研究和相關(guān)基礎(chǔ)制度建設(shè)，這一宏深又具體的改革推進(jìn)體系，展現(xiàn)了1+X證書制度改革的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性與復(fù)雜性，將深刻改變現(xiàn)行的教育體制及教學(xué)模式。
 
        （十）職業(yè)教育是使人與職業(yè)相結(jié)合的教育過程，是教育和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的有效通路，1+X證書制度使這兩點(diǎn)更加落到了實(shí)處。
        1+X證書制度鼓勵(lì)學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，積極取得多類職業(yè)技能等級(jí)證書，一方面有利于學(xué)生個(gè)人綜合能力的提升，這是人才培養(yǎng)的首要目標(biāo)；另一方面，在創(chuàng)業(yè)就業(yè)過程中，學(xué)生可選的渠道更寬、可用的資源更廣，使職業(yè)教育更能滿足職業(yè)成長需求。更重要的是1+X證書制度試點(diǎn)同專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)等緊密結(jié)合。比如，通過試點(diǎn)，促進(jìn)校企合作；建好用好實(shí)訓(xùn)基地；探索建設(shè)職業(yè)教育國家“學(xué)分銀行”，構(gòu)建國家資歷框架等，更好的契合了市場的需求，時(shí)代的需要。
   
        現(xiàn)代職業(yè)教育體系是我國改革深入發(fā)展新形勢下的內(nèi)生需求，既是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵部分，也是現(xiàn)代教育體系的重點(diǎn)。黨的十九大報(bào)告提出“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”，是新時(shí)期實(shí)施職業(yè)教育改革，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的行動(dòng)總綱。“1+x”證書制度，作為“職改”的重大制度創(chuàng)新，在職教及培訓(xùn)體系建設(shè)、產(chǎn)教融合發(fā)展、校企合作等方面都有具體設(shè)定和安排。
 
        三好職業(yè)教育模式，在模式設(shè)定、體系構(gòu)建、軟硬件支撐、創(chuàng)新開展教育教學(xué)等方面，高度匹配《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》“推動(dòng)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接”具體要求，是一種全面響應(yīng)時(shí)代需求的現(xiàn)代職業(yè)教育范式。
 
        雖然沒有獲選此次試點(diǎn)主體單位，“三好”職業(yè)教育作為建設(shè)領(lǐng)域全面匹配國家“職改”戰(zhàn)略的職業(yè)教育模式，依然從培育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織、高質(zhì)量實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)、對(duì)標(biāo)“國家學(xué)分銀行”探索開放式多元化人才培養(yǎng)模式、助力院校實(shí)現(xiàn)“1+X”融入專業(yè)培養(yǎng)等方面強(qiáng)力承接了“1+x”證書制度各項(xiàng)試點(diǎn)工作。
 
       一、三好職業(yè)教育：以七項(xiàng)“引領(lǐng)”為行業(yè)樹立標(biāo)桿
        “三好”職業(yè)教育模式是以建設(shè)領(lǐng)域人才職業(yè)能力培育為核心，高水平復(fù)合型職業(yè)人才技能培養(yǎng)為支撐，從創(chuàng)新開展教育教學(xué)、教育教學(xué)平臺(tái)、軟件全體系支撐、“百萬級(jí)”內(nèi)容資源整合性開發(fā)、高水平實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)運(yùn)營、三好職業(yè)教育信息化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、校企合作協(xié)同育等方面為建設(shè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)提供全過程、一站式服務(wù)的職業(yè)教育模式，模式以七項(xiàng)“引領(lǐng)”為行業(yè)樹立了標(biāo)桿：
 
        （一）以三好雙創(chuàng)職業(yè)技能培訓(xùn)中心為載體，實(shí)現(xiàn)雙創(chuàng)與職業(yè)教育融合發(fā)展，引領(lǐng)創(chuàng)新開展職業(yè)教育教學(xué)新模式。
        “三好雙創(chuàng)職業(yè)技能培訓(xùn)中心”作為全面響應(yīng)國家“職改”政策號(hào)召的核心載體，是三好聚五年之力傾力打造的匯集公司全線產(chǎn)品和服務(wù)的“雄心工程”，中心強(qiáng)大的建設(shè)類虛實(shí)結(jié)合職業(yè)教育教學(xué)一站式服務(wù)能力可在建設(shè)類人才培養(yǎng)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)運(yùn)營、教學(xué)內(nèi)容資源研發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)化等方面滿足建設(shè)類教育教學(xué)的各種需求。三好雙創(chuàng)職業(yè)技能培訓(xùn)中心作為建設(shè)類雙創(chuàng)與職業(yè)教育融合發(fā)展首個(gè)實(shí)體樣板，通過教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式及教學(xué)環(huán)境等方面的革新，樹立了行業(yè)創(chuàng)新開展建設(shè)類職業(yè)教育的典范。
 
        （二）以三好近百款教育教學(xué)軟件為載體，全過程、全體系支撐三好建設(shè)領(lǐng)域教育教學(xué)，引領(lǐng)建設(shè)職業(yè)教育軟件教育教學(xué)新高度。
        三好通過多年來在建設(shè)類軟件尤其是仿真實(shí)訓(xùn)軟件教育教學(xué)領(lǐng)域的深耕精做，目前已開發(fā)各種建設(shè)類教育教學(xué)軟件近百款，涉及房屋建筑工程、裝配式建筑工程、市政道路工程、園林工程、水利工程等9個(gè)專業(yè)，20個(gè)方向。教育教學(xué)軟件，通過建設(shè)信息一體化實(shí)訓(xùn)基地的“三好建筑工程仿真綜合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)”、“三好建筑工程虛實(shí)結(jié)合教學(xué)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)”、“三好教育教學(xué)在線管理平臺(tái)”三大教育教學(xué)信息化平臺(tái)，為建設(shè)職業(yè)教育提供全過程、全體系的軟性支撐。
 
        （三）以“三好課堂”為載體，整合優(yōu)質(zhì)資源打造了“百萬級(jí)”覆蓋建設(shè)全領(lǐng)域的教育教學(xué)資源庫平臺(tái)，引領(lǐng)建設(shè)領(lǐng)域線上資源庫教育教學(xué)新水平。
        “三好課堂”作為三好職業(yè)教育的內(nèi)容平臺(tái)，通過整合行業(yè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源，強(qiáng)大研發(fā)團(tuán)隊(duì)歷時(shí)5年的傾力打造，目前可提供9個(gè)方向，內(nèi)含5000學(xué)時(shí)建設(shè)大類實(shí)訓(xùn)教學(xué)系統(tǒng)，超過20000個(gè)原創(chuàng)職業(yè)化、課程化仿真教學(xué)資源平臺(tái)，可滿足年超過100萬人次線上學(xué)習(xí)需求和5萬人次的線下認(rèn)知學(xué)習(xí)需求。三好課堂作為完全滿足國家職業(yè)教育資源庫規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)要求的建設(shè)領(lǐng)域教育教學(xué)資源庫，為三好職業(yè)教育的縱深性發(fā)展提供強(qiáng)大的內(nèi)容支撐。
 
        （四）以三好建設(shè)類信息一體化實(shí)訓(xùn)基地規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、裝配運(yùn)營等一站式強(qiáng)大服務(wù)能力為依托，高水平建設(shè)并運(yùn)營實(shí)訓(xùn)基地，讓職業(yè)人才實(shí)踐能力培養(yǎng)成為三好職業(yè)教育模式引領(lǐng)行業(yè)的“標(biāo)風(fēng)大旗”。
        三好建設(shè)類信息一體化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)運(yùn)營曾作為三好的“立身本業(yè)”，目前建成、在建實(shí)訓(xùn)基地超過100個(gè)，在我國建設(shè)實(shí)訓(xùn)教育領(lǐng)域的成績碩果累累、有目共睹，“三好實(shí)訓(xùn)”品牌早已深入人心。實(shí)訓(xùn)基地整合教學(xué)課程開發(fā)與實(shí)施、科學(xué)普及與專業(yè)認(rèn)知、仿真強(qiáng)化教學(xué)及實(shí)訓(xùn)、學(xué)生技能競賽訓(xùn)練、職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定、學(xué)生定崗實(shí)習(xí)與就業(yè)跟蹤六大核心功能體系，首創(chuàng)“從學(xué)徒到總工，從學(xué)生到精英‘三部漸進(jìn)式’人才培養(yǎng)體系”，從“理、實(shí)、虛、做、考”乃至就業(yè)等環(huán)節(jié)一站式解決了建設(shè)類職業(yè)人才培養(yǎng)的全部需求。
 
        （五）以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的職業(yè)教育信息化綜合服務(wù)平臺(tái)為依托，引領(lǐng)時(shí)代潮流，建立了高科技化、強(qiáng)智能化的三好職業(yè)教育信息服務(wù)系統(tǒng)。
        三好職業(yè)教育信息化綜合服務(wù)平臺(tái)以數(shù)字化的視頻壓縮、傳輸、存儲(chǔ)和播放為核心，通過設(shè)立中心平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)所有教學(xué)設(shè)施展示區(qū)節(jié)點(diǎn)區(qū)視頻的集中管理與控制，用戶僅需通過IE瀏覽器登錄中心監(jiān)控平臺(tái)，即可實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)中各個(gè)監(jiān)控點(diǎn)的控制和圖像的調(diào)用與瀏覽。平臺(tái)以網(wǎng)絡(luò)化傳輸、數(shù)字化處理為基礎(chǔ)，以各類功能與應(yīng)用的整合與集成為核心，實(shí)現(xiàn)單純的圖像聯(lián)動(dòng)、流媒體、圖像識(shí)別等應(yīng)用。高水準(zhǔn)的信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，讓三好職業(yè)教育在全信息化、強(qiáng)智能化方面為樹立了行業(yè)標(biāo)桿，走在了時(shí)代的前列。
 
        （六）以三好教育模式整體輸出、課程體系及資源庫建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)運(yùn)營、協(xié)同育人等形式與職業(yè)院校展開深度合作構(gòu)建“校企命運(yùn)共同體”，引領(lǐng)建立職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的價(jià)值生態(tài)網(wǎng)。
        構(gòu)建校企合作“命運(yùn)共同體”是此次“職改”的具體要求，三好因其發(fā)展定位和主營業(yè)務(wù)的高度匹配，在這方面已天然的“先人一步”。尤其是協(xié)同育人方面，教育部產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目實(shí)施以來，三好股份依靠自身行業(yè)內(nèi)先進(jìn)的產(chǎn)品、技術(shù)和研發(fā)體系，積極投身于高校產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目合作。目前，已累計(jì)立項(xiàng)157項(xiàng)，在全國同類企業(yè)中名列前茅。以三好教育模式整體輸出、課程體系及資源庫建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)運(yùn)營、協(xié)同育人等形式等為主要內(nèi)容的三好職業(yè)教育模式的外部價(jià)值生態(tài)網(wǎng)已基本形成。
 
        （七）融入“三好職教”機(jī)體基因的經(jīng)營價(jià)值觀、人才價(jià)值觀及發(fā)展價(jià)值觀，將為“三好職教”品牌的成長壯大提供源源不斷的精神養(yǎng)料，引領(lǐng)打造新時(shí)期建設(shè)類職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)品牌。
        三好職業(yè)教育的經(jīng)營價(jià)值觀是“品質(zhì)好、信譽(yù)好、服務(wù)好”，人才觀價(jià)值觀是“品德好、技能好、敬業(yè)精神好”，發(fā)展價(jià)值觀是“尊重、創(chuàng)新、分享”，這些“價(jià)值觀”絕對(duì)不是空洞的口號(hào)，而是已經(jīng)編設(shè)在“三好職教”機(jī)體的基因序列，隨著三好模式的不斷發(fā)展，這些“價(jià)值”將以超出預(yù)期的經(jīng)營績效或品牌成就等形式“溢價(jià)”兌現(xiàn)同時(shí)，不斷豐富三好職業(yè)教育的精神內(nèi)涵，讓“三好職教”品牌更具成長的生命力和影響力。
 
       二、為“職改”而生：“三好”職業(yè)教育六項(xiàng)舉措強(qiáng)力承接“1+X”證書制度
        與傳統(tǒng)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不同，三好職業(yè)教育模式從誕生之初就將職業(yè)能力培育、復(fù)合型技能人才培養(yǎng)、職業(yè)能力考評(píng)鑒定、多元化開放式人才培養(yǎng)模式探索、教育教學(xué)資源庫建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)運(yùn)營、教育教學(xué)信息化水平提升、校企命運(yùn)共同體打造、產(chǎn)教融合發(fā)展等這些全面匹配國家“職改”的政策要求作為核心發(fā)展舉措，所以“職改”方案的重大部署“1+X”證書制度試點(diǎn)甫一出，“三好”職業(yè)教育就“天然地”展現(xiàn)出了其承接這一“國家實(shí)驗(yàn)”強(qiáng)大能力。
 
        （一）與建設(shè)類教育協(xié)會(huì)深度合作和積極籌備參評(píng)兩條腿走路，全力開展建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、教材和學(xué)習(xí)資源開發(fā)、考核站點(diǎn)建設(shè)等工作，積極協(xié)助培育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織開展相關(guān)工作。
        與中國建設(shè)教育協(xié)會(huì)、陜西建設(shè)教育協(xié)會(huì)等建設(shè)類教育協(xié)會(huì)深度合作，在建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、教材和學(xué)習(xí)資源開發(fā)、考核站點(diǎn)建設(shè)等方面以三好職業(yè)技能培訓(xùn)中心、三好課堂線上資源庫平臺(tái)、三好建設(shè)信息一體化實(shí)訓(xùn)基地、三好業(yè)教育信息化綜合服務(wù)平臺(tái)、三好協(xié)同育人成果機(jī)制等在職業(yè)教育人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、教學(xué)內(nèi)容及場地建設(shè)方面的多年“積淀”為依托，展開緊密合作，積極協(xié)助培育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織開展相關(guān)工作。
 
        （二）嚴(yán)格參照試點(diǎn)院校標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)，打造“1+X”證書度“X” 培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)品牌。
        第一批“1+X”試點(diǎn)單位主要集中在實(shí)施“1”的高、中職及應(yīng)用型本科院校，但對(duì)于實(shí)施“X”的試點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主體遴選還沒有做出具體的設(shè)定。無論是否遴選“X”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施試點(diǎn)單位，三好都將嚴(yán)格按照試點(diǎn)院校標(biāo)準(zhǔn)，以三好雙創(chuàng)職業(yè)技能培訓(xùn)中心為載體，三好課堂線上資源庫、三好建設(shè)信息一體化實(shí)訓(xùn)基地為支撐，“三步漸進(jìn)式”人才培養(yǎng)體系為特色，實(shí)施高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)，打造“1+X”證書制度，“X”培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)品牌。
 
        （三）以職業(yè)能力培育、復(fù)合型技能人才培養(yǎng)為核心，積極對(duì)接 “國家學(xué)分銀行”，探索多元化、開放式人才培養(yǎng)模式。
        以三好雙創(chuàng)職業(yè)技能培訓(xùn)中心為載體，三好課堂線上資源庫為支撐，借力三好協(xié)同育人成果、機(jī)制，以建設(shè)類職業(yè)人才職業(yè)能力培育、復(fù)合型技能人才培養(yǎng)為核心，探索多元化、開放式人才培養(yǎng)模式。積極嘗試建立三好職教體系內(nèi)的學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累與轉(zhuǎn)換機(jī)制，嘗試建立建設(shè)類職業(yè)技能人才“三好終身學(xué)習(xí)”機(jī)制，積極對(duì)接國家“學(xué)分銀行”，爭取納入國家資歷框架。
 
        （四）助力試點(diǎn)高校成“‘1+X’證書制度融入專業(yè)人才培養(yǎng)試點(diǎn)任務(wù)”  ，探索“1”與“X”相生相長的共生發(fā)展機(jī)制。
        以協(xié)同育人、校企命運(yùn)共同體構(gòu)建、產(chǎn)教融合發(fā)展等方面的多年積淀為依托，按照試點(diǎn)方案“深化校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合”要求，在培訓(xùn)場所、教學(xué)資源、軟件及技術(shù)服務(wù)等為試點(diǎn)院校提供支持，助力試點(diǎn)高校完成“‘1+X’證書制度融入專業(yè)人才培養(yǎng)試點(diǎn)任務(wù)”。同時(shí)，以企業(yè)、市場實(shí)際需求為依據(jù)，積極探索“1”與“X”相生相長的共生發(fā)展機(jī)制。
 
        （五）以更高標(biāo)準(zhǔn)打造一批建設(shè)信息一體化實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)教學(xué)實(shí)訓(xùn)資源與培訓(xùn)考核資源共建共享，助力實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)化基礎(chǔ)條件保障”試點(diǎn)要求。
        在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施規(guī)范、軟硬件水平等方面進(jìn)行全面優(yōu)化提升，以更高標(biāo)準(zhǔn)打造一批建設(shè)信息一體化實(shí)訓(xùn)基地，并通過信息化、智能化、平臺(tái)化的技術(shù)手段，力爭實(shí)現(xiàn)教學(xué)實(shí)訓(xùn)資源與培訓(xùn)考核資源共建共享，助力實(shí)現(xiàn)“推動(dòng)學(xué)校建好用好學(xué)校自辦、學(xué)校間聯(lián)辦、與企業(yè)合辦、政府開辦等各種類型的實(shí)訓(xùn)基地”的“基礎(chǔ)條件保障”試點(diǎn)要求。
 
        （六）積極與已獲選培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織開展廣泛深度合作，協(xié)助其“不斷開發(fā)更科學(xué)、更符合社會(huì)實(shí)際需要的職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和證書”。
        以行業(yè)積淀、專業(yè)整合、技術(shù)支撐、資金支持等為依托，在市場需求調(diào)研、實(shí)用性論證、技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)等方面為培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定和證書開發(fā)提供服務(wù)與幫助，協(xié)助其完成“不斷開發(fā)更科學(xué)、更符合社會(huì)實(shí)際需要的職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和證書”試點(diǎn)任務(wù)。目前三好資金與相關(guān)服務(wù)方面，對(duì)廊坊市中科建筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心“1+X”建筑信息模型（BIM）職業(yè)技能等級(jí)證書制度試點(diǎn)工作的支持就是一個(gè)很好的范例。
   
        職教“1+X”證書制度試點(diǎn)工作已啟動(dòng)，要打好“開局之戰(zhàn)”，需要要做好“1”與“X”的銜接與貫通工作，建立兩者相生相長的共生機(jī)制，打造更適應(yīng)新時(shí)期需求的靈活、寬口徑的人才上升通道。具體需在課程改革、“1”與“X”關(guān)聯(lián)機(jī)制探索、教育教學(xué)信息化水平提升等方面做好“作戰(zhàn)部署”。
 
       一、通過“四化”實(shí)現(xiàn)“三教”改革，為“1”與“X”的靈活貫通與相生相長提供機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容支撐。
        通過教師、教材、教法“三教”改革實(shí)現(xiàn)“四化”，即教學(xué)內(nèi)容更新及時(shí)化，課堂教育個(gè)性化，教育培訓(xùn)過程情境化，課群（證書培訓(xùn)）資源要豐富化。建議以“四化”理念做好相關(guān)頂層設(shè)計(jì)，制實(shí)施方案，積極與產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、技術(shù)供應(yīng)機(jī)構(gòu)共同探索信息化資源開發(fā)的技術(shù)流程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益分成、人員交流規(guī)程等，在體制機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容開發(fā)等方面，暢通“1+X”銜接與貫通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“1”與“X”的共生發(fā)展。
 
       二、發(fā)揮培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織引領(lǐng)作用，提升院校教師創(chuàng)新開展“1+X”證書教育教學(xué)工作能力水平。
        培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織作為實(shí)施“1+X”證書試點(diǎn)工作優(yōu)秀培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在夠凝聚有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)、院校專家，在標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、教材和學(xué)習(xí)資源建設(shè)、師資培訓(xùn)、考核管理、證書發(fā)放等方面具有一定經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力，發(fā)揮培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織引領(lǐng)作用，賦能于教師的領(lǐng)域領(lǐng)悟力和技能點(diǎn)新教法的創(chuàng)設(shè)水平，可切實(shí)提升院校教師創(chuàng)新開展“1+X”證書教育教學(xué)工作能力水平
 
       三、以資源庫建設(shè)為發(fā)力點(diǎn)，提升教育信息化發(fā)展水平，實(shí)施智慧教育，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的1+X證書制度教育教學(xué)模式。
        通過信息化、智能化技術(shù)，提升教育信息化發(fā)展水平，實(shí)施智慧教育。創(chuàng)新設(shè)計(jì)專業(yè)隊(duì)伍，大力推進(jìn)資源庫建設(shè)工作，構(gòu)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+”理念的職業(yè)教育 “1+X”教學(xué)內(nèi)容“海”，通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等智能化技術(shù)，在課程內(nèi)容適應(yīng)性評(píng)估、教育教學(xué)成果評(píng)定、教學(xué)機(jī)制優(yōu)化等方面，為1+X證書制度可持續(xù)教育教學(xué)模式構(gòu)建提供支持。
 
       四、探索建立教師、企業(yè)（工程師）技師、培訓(xùn)師的合作組織（“三師” 合作組織），推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“1+X”證書標(biāo)準(zhǔn)與課群標(biāo)準(zhǔn)一致性的最大化。
        多元投入、多元治理，實(shí)現(xiàn)多元主體協(xié)同共進(jìn)、開放共管的組織形式創(chuàng)新。要全面擁抱行業(yè)，整合優(yōu)質(zhì)的企業(yè)及培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索將“三教”改革深度融入產(chǎn)教融合發(fā)展機(jī)制，將證書等級(jí)與課群劃分結(jié)合，以院校為主體，探索建立教師、企業(yè)（工程師）技師、培訓(xùn)師的合作組織（“三師”合作組織），推動(dòng)“1+X”證書制度實(shí)現(xiàn)證書標(biāo)準(zhǔn)與課群標(biāo)準(zhǔn)一致性的最大化。
 
       五、與企業(yè)和培訓(xùn)組織合作研發(fā)個(gè)性化的技能標(biāo)準(zhǔn)，探索建立具有國際視野的“1+X”證書種類與標(biāo)準(zhǔn)。
        搭乘“一帶一路”及產(chǎn)業(yè)升級(jí)快車，探討融入本地本省企業(yè)國際業(yè)務(wù)的合作機(jī)制，探索培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織建或?qū)嵤┲黧w院校立個(gè)人或企業(yè)會(huì)員制度的可能性，院校、企業(yè)、培訓(xùn)組織緊密合作研發(fā)個(gè)性化的技能標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)駐外人員、本地的外籍職工等提供定制化的培訓(xùn)服務(wù)，輔助企業(yè)技能人才結(jié)構(gòu)化升級(jí)，探索建立具有國際視野的“1+X”證書種類與標(biāo)準(zhǔn)。
 
       六、深耕信息化的服務(wù)創(chuàng)新體系，探索與“國家學(xué)分銀行”匹配的學(xué)分兌換互認(rèn)及證書融通機(jī)制。
        深耕信息化的服務(wù)創(chuàng)新體系，加快推進(jìn)集政策發(fā)布、過程監(jiān)管、證書查詢、監(jiān)督評(píng)價(jià)等功能的權(quán)威性信息1+X證書信息管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，記錄學(xué)分，并提供網(wǎng)絡(luò)公開查詢等社會(huì)化服務(wù)，便于院校、用人單位識(shí)別和學(xué)生就業(yè)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)，探索與“國家學(xué)分銀行”匹配的學(xué)分兌換互認(rèn)及證書融通機(jī)制。